En el año 133 a. C., Tiberio Graco fue elegido tribuno de la plebe y propuso una ley para favorecer a los campesinos empobrecidos por las guerras. La ley establecía un límite para la cantidad de tierra publica que un gran propietario (latifundista) podía explotar. El resto debía ofrecerse a los ciudadanos sin tierra a cambio de un alquiler muy bajo. La propuesta gano la elección, pero, al año siguiente Tiberio fue asesinado por un grupo de latifundistas.
Diez años después, accedió al tribuno de hermano, Cayo Graco, con un programa más amplio, que incluía la concesión de la ciudadanía romana a todos los aliados y el reparto de trigo a mitad de precio. Cayo fue víctima de una conspiración y también asesinado.
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